José Carlos de Lima é Graduado em Direito (UNIFOR), graduado em Ciências da Natureza, Matemática e Suas Tecnologias (UECE), pós-graduado em Matemática e Física (URCA). Como Advogado atua em causas cíveis e criminais, tendo atuado na Procuradoria Geral do Município de Horizonte como Assessor Jurídico. Como professor lecionou na rede municipal de ensino de Horizonte e na rede estadual de ensino. Foi Diretor Adjunto da escola Manoel Felipe, Coordenador de Articulação na escola Maria Regiana, Coordenador do Centro Vocacional Tecnológico de Horizonte (CVT), Assessor Executivo do Gabinete do Prefeito de Horizonte, Ouvidor da Câmara Municipal de Pacajus, Secretário de Segurança Pública de Pacajus e Assessor Especial da Secretaria de Segurança de Horizonte.
A Autarquia Municipal de Meio Ambiente de Horizonte (AMMAH) integra o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), como órgão local, nos termos da Lei Federal nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, sendo responsável pelo controle, fiscalização e licenciamento ambiental em todo o município, em conformidade com o art. 6º, da Resolução do CONAMA nº 237, de 19 de
dezembro de 1997, art. 23, da Constituição Federal e Lei Complementar nº 140, de 8 de dezembro de 2011.